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时政热点之中央一号文件(一)

华图教研中心

　　中国是农业大国，农民的问题关系到中国未来的发展，农业、农民、农村，三农问题是中国年年关注的焦点，自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，意义之重大不言而喻。因此，中央一号文件关于三农问题就会成为2015年常识考试的时政热点之一。今天，就解读一下中央一号文件当中可能成为常识考试部分的内容。

　　此次中央一号文件当中有一组关键的字眼，就是强、富、美。农业要强，农民要富，农村要美。

　　(四大难题)2014年中央农村工作会议提到，虽然中国粮食总产实现“十一连增”，但是农业面临四大难题：一、遭遇“天花板”，国内主要农产品价格已经全面超过国际价格;二、“地板”抬高，农产品成本仍在不断上升;三、补贴“黄线”，加入WTO的承诺使得“黄箱政策”的补贴不能再继续增加;四、生态环境对农业亮起了红灯。(价格超标、成本上升、补贴受限、生态环境)

　　(三个注重)这就要求必须加快转变农业发展方式。必须尽快从主要追求数量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效应并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。(竞争力、科技创新、可持续)

　　(价格补贴试点)为了让市场对农产品进行定价，2014年中央一号文件启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。2015年文件规定，将继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验。

　　(发展农业现代化)2014年中央农村工作会议提到，要大力发展农业产业化，促进一二三产业融合互动。这次文件鼓励大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业。

　　(加强土地经营权流转监管)对于工商资本下乡，中央多次强调严禁长时间、大面积租赁农民土地。2015年文件要求，土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动;尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

　　(农业企业分工明确)企业经营和农户经营要有分工。企业要干适合自身的，不要跟农民去抢。根据国际经验，不是一种经营主体代替另一种经营主体。